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政策解读

城乡居民社会养老保险政策并轨解读

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点击次数:  更新时间:2015-09-05 18:00:26  【打印此页

2014年2月21日,国务院印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,决定将现行新型农村社会养老保险制度(新农保)与城镇居民社会养老保险制度(城居保)合并实施,这意味着我国将建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。近日,盐城市人力资源和社会保障局负责人在接受记者采访时,就相关政策作了解读。  问:国家、省、市是如何并轨实施城乡居保政策的?  答:2013年11月,江苏省颁布了《江苏省城乡居民社会养老保险办法》,在全省并轨城乡居保制度。盐城市在2012年9月将新农保和城居保并轨,我市并轨实施的城乡居保政策,与国家、省政府出台的城乡居保政策基本一致,但参保缴费档次、基础养老金标准有所不同,国务院规定12个城乡居保个人缴费档次,我市设定了16个个人缴费档次,但年缴费标准均为100~2000元。  问:城乡居保政策并轨主要统一了哪些方面?  答:建立统一的城乡居民基本养老保险制度,是现有新农保、城居保两项制度的有机整合,突出体现在三个方面:一是统一制度名称;二是统一政策标准;三是统一管理服务。将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金,按国家、省统一规定运营。  问:哪些人可以参加城乡居民基本养老保险?  答:并轨后的城乡居保政策规定,年满16周岁(不含在校学生),非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,均可在户籍所在地参加城乡居民养老保险。  问:城乡居保政策并轨后,增设了哪些缴费档次?  答:城乡居保政策并轨后,我市在原有年缴费100~1200元12个缴费档次的基础上,增设了1400元、1600元、1800元、2000元4个缴费档次,共计16个缴费档次,参保人员自主选择缴费档次,有条件的人员可多缴,多缴多得。  问:城乡居民养老保险的个人账户是如何建立的?  答:城乡居保政策并轨后,政府为每位参保人建立终身记录的养老保险个人账户,其中,个人缴费、地方政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助,全部记入个人账户。个人账户储蓄额每年参照我省企业职工基本养老保险个人账户记账利率计息。养老保险个人账户一经建立,城乡居保经办机构为其提供终身服务。  如果参保人员在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的,可在迁入地申请转移养老保险关系,一次性转移个人账户全部储存额,并按迁入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算。  参加其他社保制度(如城镇职工基本养老保险)的,个人账户全额转移,包括个人缴费、以及政府补贴、集体补助和其他资助全额转移。  问:城乡居保是如何与城镇职工基本养老保险衔接的?  答:2014年2月24日,国家人力资源社会保障部、财政部颁布《城乡养老保险制度衔接暂行办法》(人社部发〔2014〕17号),实现城乡养老保险制度衔接,健全和完善城乡统筹的社会保障体系。根据部、省要求,我市将迅速制定实施城乡居民社会养老保险与企业职工社会养老保险转移接续办法,顺畅社会保险的转接绿色通道。  问:城乡居保政策并轨后,养老金标准是如何规定的?  答:根据国务院、省、市政府政策规定,城乡居保养老金待遇主要由基础养老金和个人账户养老金两部分构成,对领取人支付终生。  基础养老金由国家、省、县三级财政共同负担。目前我市城乡居保基础养老金标准为每人每月80元。对连续缴费15年的城乡居民,从第16年起,每超过1年,基础养老金可增发1%。  个人账户养老金的每月计发标准,是以个人账户全部储存额(个人缴费、财政补贴、集体补助等)除以139。参保人死亡的,个人账户中的资金余额,除财政补贴外,可依法继承。  市根据国家、省城乡居民社会养老保险基础养老金调整政策、全市经济社会发展情况以及物价变动情况,适时调整基础养老金标准。  问:城乡居保政策并轨后,如何享受政府补贴?  答:政府对符合领取条件的城乡居民全额支付城乡居民社会养老保险基础养老金。  县级政府对参保人给予参保补贴,具体标准为:选择100~500元缴费档次的,政府补贴30元;选择600~1000元缴费档次的,政府补贴40元;选择1100~1600元缴费档次的,政府补贴50元;选择1800元以上缴费档次的,政府补贴60元。市根据国家、省规定,适时调整参保人个人缴费的财政补贴标准。  问:城乡重度残疾人等困难群体如何缴费?有没有什么优惠政策?  答:对城乡重度残疾人等缴费困难群体,县级政府给予部分或全部最低缴费档次(100元/年)的财政补贴,最低生活保障人员在年满60周岁时可直接领取城乡居民基础养老金(无须个人缴费)。同时,我市明确参加征地保障对象、农场非正式职工、遗嘱补助人员,均可享受基础养老金。  问:城乡居保政策并轨后,如何办理参保手续?  答:符合条件的参保人员,带本人身份证、户口簿原件及复印件到全市各街道(乡镇)、村(居)人力资源社会保障服务中心(站)申报参保,亦可到各县(市、区)农保中心直接参保。  问:参保人如何办理养老金领取手续?  答:参保人满60周岁的当月,带本人身份证到所属村(居)人社保障站办理领取手续,或到所属街道(乡镇)人社中心、县级农保经办机构办理。  问:如何使用社会保障卡办理城乡居保业务?  答:社会保障卡加载金融IC卡功能,具有唯一不变的人员识别号,全省范围“同人、同省、同库”, “一人、一号、一卡”,参保人手持社会保障卡,到全市各街道(乡镇)、村居人社保障站即可办理参保缴费、待遇领取、信息查询各项城乡居保业务。